ECLI:NL:RBMNE:2026:7260

1. De procedures

De rechtbank heeft de volgende stukken ontvangen:

het verzoekschrift (met bijlagen) van de moeder, binnengekomen op 29 januari 2026;

het bericht (met bijlagen) van de moeder van 11 februari 2026.

In beide procedures

De verzoeken zijn besproken tijdens de mondelinge behandeling (zitting) van 11 september 2026. Daarbij waren aanwezig:

de moeder met haar advocaat;

de vader;

[A] namens de Raad;

[B] namens de GI.

Tijdens de zitting heeft de Raad verzocht om, indien de rechtbank besluit om de ouders met het gezag over [minderjarige] te belasten, [minderjarige] onder toezicht te stellen van de GI voor de duur van zes maanden. De Raad heeft dit verzoek na afloop van de zitting opgenomen in een verzoekschrift en het verzoekschrift ingediend bij de rechtbank. De rechtbank heeft voor dit verzoek een apart zaaknummer aangemaakt.

De rechtbank heeft [minderjarige] niet gevraagd wat zij van de verzoeken vindt. De rechtbank vraagt dat alleen aan kinderen van acht jaar of ouder. Kinderen onder de acht jaar vindt de rechtbank daar nog te jong voor.

2. Waar de procedure over gaat

De ouders hebben een relatie met elkaar gehad.

Zij hebben samen een dochter: [minderjarige], geboren op [geboortedatum] 2023 in [geboorteplaats] .

De moeder was nog minderjarig toen [minderjarige] werd geboren. Daardoor was zij onbevoegd om het gezag over [minderjarige] uit te oefenen.

De vader heeft [minderjarige] erkend, maar is toen niet belast met het gezag. In de situatie van een minderjarige moeder en een meerderjarige vader kan de vader pas het gezag verkrijgen als de moeder als meerderjarige met het gezag wordt belast.

Bij beschikking van 5 januari 2023 is de GI belast met de voogdij over de toen nog ongeboren [minderjarige] . Dit betekent dat de GI sindsdien de belangrijke beslissingen over [minderjarige] mag nemen.

In de procedure met zaaknummer C/16/606558 / FL RK 26-180

De moeder verzoekt de rechtbank om:

de ouders samen te belasten met het gezag over [minderjarige] ;

een zorgregeling vast te stellen inhoudende dat: [minderjarige] in de even weken bij de vader verblijft en in de oneven weken bij de moeder, waarbij de wisselmomenten plaatsvinden op de zondag;

te bepalen dat de ouders de vakanties en feestdagen jaarlijks in onderling overleg bij helfte zullen verdelen.

In de procedure met zaaknummer C/16/617623 / JL RK 26-586

De Raad verzoekt de rechtbank om, indien de rechtbank besluit om de ouders te belasten met het gezag over [minderjarige] , [minderjarige] onder toezicht te stellen van de GI voor de duur van zes maanden.

3. De beoordeling

De rechtbank zal het verzoek van de moeder over de zorgregeling toewijzen, omdat de ouders het hierover eens zijn en deze zorgregeling al een langere tijd op die manier wordt uitgevoerd. Daar komt bij dat de rechtbank op dit moment geen redenen ziet om aan te nemen dat de door de ouders overeengekomen zorgregeling in strijd is met de belangen van [minderjarige] . De rechtbank zal daarom vaststellen dat:

[minderjarige] in de even weken bij de vader verblijft en in de oneven weken bij de moeder, waarbij de wisselmomenten plaatsvinden op de zondag;

de ouders jaarlijks in onderling overleg afspraken zullen maken over een gelijke verdeling van de vakanties en feestdagen.

In beide procedures

Omdat de verzoeken over de voogdij, het gezag en de ondertoezichtstelling met elkaar samenhangen, zal de rechtbank deze hierna gelijktijdig beoordelen.

De beslissing in het kort

De rechtbank zal de GI ontslaan van de voogdij over [minderjarige] en de ouders samen belasten met het gezag over [minderjarige] . Daarnaast zal de rechtbank [minderjarige] onder toezicht stellen van de GI voor de duur van zes maanden. Deze beslissing wordt hierna uitgelegd.

Wat staat er in de wet

In de staat dat als een moeder ten tijde van haar bevalling onbevoegd was om het gezag uit te oefenen, zij dit van rechtswege verkrijgt op het tijdstip waarop zij daartoe bevoegd wordt, tenzij op dat tijdstip een ander met het gezag is belast. In dit geval is de GI belast met de voogdij over [minderjarige] . Dit betekent dat de moeder op haar achttiende verjaardag niet van rechtswege het gezag over [minderjarige] heeft verkregen. In deze procedure vraagt zij de rechtbank om haar nu alsnog (samen met de vader) te belasten met het gezag. Het uitgangspunt is dat de rechtbank dit soort verzoeken toewijst, tenzij er gegronde vrees bestaat dat de belangen van een kind worden verwaarloosd als de ouders worden belast met het gezag.

Het standpunt van de ouders

De ouders zijn van mening dat het verzoek kan worden toegewezen. Volgens de ouders is er al een geruime tijd sprake van een stabiele en veilige opvoedsituatie, waarbij [minderjarige] de ene week bij de moeder verblijft en de andere week bij de vader. De ouders vinden dat zij de afgelopen jaren hard hebben gewerkt aan hun ouderrelatie en het lukt hun daardoor steeds beter om in onderling overleg afspraken te maken over [minderjarige] . Tijdens de zitting is naar voren gekomen dat de ouders onlangs samen tot een ouderschapsplan zijn gekomen. De ouders zijn van mening dat uit dit alles blijkt dat zij een goede verstandshouding hebben en dat zij zich vooral focussen op het welzijn van [minderjarige] . Er is dan ook geen sprake van een risico op verwaarlozing van de belangen van [minderjarige] als de ouders samen het gezag gaan uitoefenen.

Het standpunt van de GI

De voogd erkent dat de ouders positieve stappen hebben gezet, maar vindt de situatie tussen de ouders nu nog te kwetsbaar om het gezag te wijzigen. Volgens de voogd zijn er nog regelmatig escalaties tussen de ouders en is geen zicht op de thuissituatie van de vader. Dit komt omdat de vader tot nu toe niet open stond voor huisbezoeken van de voogd. Kort voor de zitting zijn heeft de voogd een gesprek gehad met beide ouders en zijn er onder andere afspraken gemaakt over een huisbezoek bij vader. Daarnaast zijn er ook afspraken gemaakt over hoe de ouders samen invulling gaan geven aan het ouderschap. Gelet op deze recente afspraken vindt de voogd het in het belang van [minderjarige] om in ieder geval nog een half jaar betrokken te blijven, om meer zicht te krijgen op de thuissituatie van de vader en te monitoren of het de ouders lukt om de gemaakte afspraken na te leven. De GI vraagt de rechtbank daarom om het verzoek van de moeder aan te houden voor een periode van zes maanden.

Het advies van de Raad en het verzoek om een ondertoezichtstelling

De Raad is het met de GI eens en vindt het ook in het belang van [minderjarige] dat de voogd de komende zes maanden betrokken blijft. De ouders hebben pas zeer recent - kort voorafgaand aan de zitting - afspraken gemaakt met de voogd en hebben daarnaast samen een ouderschapsplan opgesteld. Hieruit blijkt dat beide ouders bereid zijn om afspraken te maken in het belang van [minderjarige] . Een voortzetting van de voogdij is nodig om de laatste puntjes op de i te zetten en te monitoren of het de ouders lukt om zich aan de gemaakt afspraken te houden.

Voor het geval de rechtbank beslist om de voogdij te beëindigen en de ouders te belasten met het gezag, verzoekt de Raad een ondertoezichtstelling van [minderjarige] voor de duur van zes maanden. Tijdens de zitting heeft de Raad uitgelegd dat zij dit zien als een lichtere vorm van betrokkenheid van de voogd. De ouders kunnen op deze manier zelf de beslissingen over [minderjarige] nemen, maar er blijft een voogd (op de achtergrond) betrokken om de ouders te helpen waar nodig.

Tijdens de zitting heeft de rechtbank de GI en de ouders in de gelegenheid gesteld om te reageren op het verzoek van de Raad. De GI en de vader zijn het eens met het verzoek van de Raad. De moeder is van mening dat de ouders het samen kunnen en vindt de betrokkenheid van de voogd overbodig. Zij vraagt de rechtbank daarom om het verzoek over de ondertoezichtstelling af te wijzen.

De beslissingen van de rechtbank

Op basis van de stukken en de zitting is de rechtbank van oordeel dat er geen gegronde vrees bestaat dat de belangen van [minderjarige] verwaarloosd zullen worden als de ouders samen belast zijn met gezag. Beide ouders hebben het beste met [minderjarige] voor en zijn actief betrokken bij haar verzorging en opvoeding. Tot nu toe is het de ouders altijd samen gelukt om afspraken te maken in het belang van [minderjarige] . Er zijn zeker nog de nodige zorgenpunten. Zo zijn de ouders het niet altijd met elkaar eens zijnen er zijn ook zorgen over de thuissituaties van beide ouders. Maar die zorgen zijn naar het oordeel van de rechtbank - ook als ze samen worden genomen - onvoldoende om te kunnen spreken van gegronde vrees voor verwaarlozing. De rechtbank zal daarom het verzoek van de moeder over het gezag toewijzen. Dit betekent dat de ouders voortaan samen belast zullen zijn met het gezag over [minderjarige] .

Ondanks de beslissing over het gezag vindt de rechtbank het wel belangrijk dat de GI de komende periode betrokken blijft. De rechtbank onderschrijft de zorgen van de GI en de Raad en is het met hen eens dat de tussen de ouders op dit moment nog erg kwetsbaar is. Deze kwetsbaarheid vormt een ernstige bedreiging voor de ontwikkeling van de [minderjarige] . De rechtbank is dan ook van oordeel dat aan de voorwaarden voor een ondertoezichtstelling is voldaan. Om de ontwikkelingsbedreiging bij [minderjarige] weg te nemen, is het van belang dat de ouders het komende halfjaar gaan werken aan de volgende doelen:

- er komt meer zicht op de thuissituatie van de vader. Tot nu toe heeft de voogd geen huisbezoek bij de vader kunnen uitvoeren, omdat de vader hier niet voor open stond. Volgens de voogd heeft de moeder onlangs nog haar zorgen geuit over de thuissituatie van de vader. Hierdoor is er, met goedkeuring van de GI, een korte periode geen omgang geweest tussen de vader en [minderjarige] . Gelet hierop vindt de rechtbank het extra belangrijk dat er meer zicht komt op de thuissituatie van de vader. [minderjarige] verblijft immers een groot deel van haar tijd bij de vader;

- het lukt de ouders om op een constructieve wijze met elkaar te overleggen en samen afspraken te maken over [minderjarige] . Nu de ouders samen belast zijn met het gezag over [minderjarige] , zullen zij ook samen de beslissingen over haar moeten nemen. [minderjarige] wordt op [geboortedatum] 2027 [leeftijd] jaar. Dit betekent dat de ouders op korte termijn de eerste gezagsbeslissing (namelijk de inschrijving op een basisschool) samen moeten nemen. De GI kan de ouders, indien nodig, hierbij ondersteunen;

- de ouders houden zich aan de afspraken die zij, kort voorafgaand aan de zitting, met de GI hebben gemaakt.

De beslissing over de ondertoezichtstelling wordt van rechtswege aangetekend in het gezagsregister.

In beide procedures

De uitvoerbaarheid bij voorraad

De rechtbank zal de beslissing uitvoerbaar bij voorraad verklaren, zoals is verzocht.

Dat betekent dat de beslissing moet worden gevolgd, ook als één van de ouders hoger beroep instelt tegen deze beslissing. De beslissing van de rechtbank geldt in dat geval totdat het gerechtshof een andere beslissing neemt.

4. De beslissing

ontslaat de GI van de voogdij over: [minderjarige], geboren op [geboortedatum] 2023 in [geboorteplaats] ;

benoemt [moeder] en [vader] met het gezag over [minderjarige], geboren op [geboortedatum] 2023 in [geboorteplaats] ;

verklaart deze beslissing uitvoerbaar bij voorraad;

In de procedure met zaaknummer C/16/617623 / JL RK 26-586

stelt [minderjarige] onder toezicht van de GI met ingang van 25 september 2026 tot en met 25 februari 2027;

verklaart deze beslissing uitvoerbaar bij voorraad.

Dit is de beslissing van de rechtbank, genomen door mr. K.G. van de Streek, (kinder)rechter, in samenwerking met mr. J.A. Beverwijk, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 25 september 2026.

Tegen deze beschikking kan - voor zover er definitief is beslist - door tussenkomst van een advocaat hoger beroep worden ingesteld bij het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden. De verzoekende partij en verschenen belanghebbenden dienen het hoger beroep binnen de termijn van drie maanden na de dag van de uitspraak in te stellen. Andere belanghebbenden dienen het beroep in te stellen binnen drie maanden na de betekening van deze beschikking of nadat deze hun op andere wijze bekend is geworden.